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關于組織申報2018年陜南發展專項資金項目的通知

來源:陜西省發展和改革委員會、陜西省財政廳

編輯:陜西中小企業服務網

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漢中、安康、商洛市發展改革委、財政局:

為貫徹落實“五新”戰略任務,加快陜南綠色循環發展,深入實施追趕超越戰略舉措,根據第十二次陜南綠色循環發展座談會精神和《關于建立陜南綠色循環產業項目庫的通知》(陜發改區域〔2017〕1326號)要求,現就做好2018年度陜南發展專項資金項目申報工作有關事項通知如下:

一、申報原則

以推進陜南綠色循環發展為主題,堅持創新發展、方式轉變和結構調整相結合,充分發揮陜南專項資金的扶助作用、引導作用和杠桿作用,加快構建陜南綠色循環產業發展新體系和陜南一縣一產業新格局,切實增強革命老區、邊遠山區,特別是深度貧困地區發展能力,加快陜南區域整體脫貧步伐。積極推進陜南專項資金投入方式創新,探索社會資本投資陜南三大循環經濟核心聚集區基礎設施建設和產業發展。

二、申報范圍

(一)園區基礎設施建設項目。重點支持各級政府主導的產業集聚區,優先安排三大核心集聚區的基礎設施建設項目,遠離集聚區的單個企業綜合園區一般不列入支持范圍。

1. 三大核心集聚區。重點支持漢中、安康、商洛三大集聚區內的路網、管網、標準廠房(創業孵化器)等基礎設施以及園區內的公共服務平臺建設。

2. 各縣域工業園區。支持核心集聚區以外的各縣域工業園區的基礎設施建設。

(二)重大產業項目。重點支持核心集聚區及縣域工業園區內的重大產業項目。項目應符合園區發展規劃,圍繞利用陜南現有資源,推進陜南經濟結構調整和產業提質增效。具備條件的項目可采用股權投入的方式予以支持。

1. 主導產業。裝備制造、現代材料、現代物流、中藥現代化、有機及綠色食品生產、資源綜合利用等產業項目。對拉長產業鏈條、科技含量高的項目予以傾斜支持。

2. 承接產業轉移和招商引資項目。支持投資規模大、帶動輻射能力強的招商引資項目,特別對引進的世界、國內500強企業和省內國有大型企業投資的產業類項目予以優先支持。

3. 生態旅游、城鎮旅游和文化與旅游產業融合等旅游項目。對標志性景區、精品旅游線路、文化和旅游產業融合的項目優先支持。

(三)一縣一產業項目。加強一縣一產業的集中度,圍繞《一縣一產業規劃》所確定的主導產業,支持基地建設、品種改良及研發、主導產品及衍生產品生產、市場及營銷體系建設等項目。對深度貧困縣《一縣一產業規劃》所確定的縣域主導產業鏈條延伸項目予以適當傾斜。除經濟和社會效益較高的特種種植、養殖外,單純的種植、養殖類項目不予支持。

1. 成長性好的項目。支持在一縣一產業規劃的產業鏈條中投資規模大、成長性好、帶動作用強的項目或龍頭企業的重要項目,促進產業發展壯大。

2. 科技含量高的項目。支持運用高新科技成果轉化當地資源項目、高附加值農副產品生產加工項目、高端科技人才領辦的項目等。對市場拓展快、發展前景好的名優產品開發提升予以優先扶持。

3. 自主創業和脫貧致富項目。對革命老區、邊遠地區特別是深度貧困地區內能帶動群眾脫貧致富的自主創業(返鄉創業)、特色產業和小微企業項目予以支持。

4. 移民搬遷社區吸納勞動力就業項目。對在移民搬遷社區周邊建設的、能吸納就業的創業孵化器、勞動密集型產業項目給予支持。

三、申報條件

1. 申報2018年度陜南發展專項資金的項目原則是已進入陜南綠色循環產業項目庫中的項目。

2. 申報項目應符合國家法律法規、產業政策和市場準入條件,符合《陜南循環經濟產業發展規劃》、《陜南各縣(區)一縣一產業規劃》。

3. 申報項目應符合當地實際,對區域經濟和社會發展起推動作用,低水平、重復建設、產能過剩項目及已支持過的項目不予支持。

4. 申報項目的審批(核準或備案)、城市規劃、土地使用、環境保護等建設手續齊全,項目銀行貸款、自籌資金已經落實,項目投資結構合理。

5. 申報項目在陜南三市行政區劃內,為已經開工的在建項目。

6. 申報企業須建立現代企業制度,具有健全的財務管理機構和嚴格的財務管理制度,資信良好,無違法違規行為。

7. 申報的重大產業項目原則上投資總額在3000萬元以上,個別成長性項目不得少于1000萬元。申報的一縣一產業項目原則上投資總額在800萬元以上,個別成長性好的項目可適當放寬。

四、申報程序

(一)申報數量。每市申報產業集聚區基礎設施建設項目10個以內,申報主導產業及招商引資、生態旅游重大項目10個以內;每個縣(區)申報一縣一產業項目5個以內。

(二)申報程序。申報項目由各縣(區)政府組織篩選后上報各市政府;各市發展改革部門根據規劃和產業政策對各縣(區)申報的項目進行審查,向市政府提出推薦意見;各市財政部門對項目單位的財務狀況和項目籌資情況進行審查,向市政府提出審查意見;各市政府將綜合審定后的項目向省發改委提出申報意見,同時抄送省財政廳。項目單位在正式文件申報的同時,應通過陜西省財政專項資金項目庫系統進行網上申報,填報相關電子數據,內容應與紙質申報材料保持一致。項目庫系統網址:http://xmk.sf.gov.cn/。

(三)項目審定。省發改委組織省財政廳等省級有關部門對申報項目進行審查;根據需要對項目進行現場考察;經委主任辦公會議研究后提出項目資金安排意見,報省政府審定;經審定的項目名單面向社會予以公示。

五、申報材料

項目申報材料應包括陜南發展專項資金項目申報匯總表、單個項目資金申請表、單個項目資金申請報告及項目有關附件。申報項目應由各市政府審定后,以正式公函報送。原則上一次申報,不再增補項目。

1. 項目申報匯總表分別以市、縣(區)為單位匯總所申報項目的總體情況,應包括單個項目資金申請報告中的主要內容。

2. 單個項目資金申請報告應主要說明項目單位基本情況,項目的必要性與可行性,項目建設的主要內容、工藝技術、建設期限、投資情況和資金來源,項目建設條件落實情況,進行項目的經濟效益和社會效益分析,說明申請專項資金的數額。

3. 有關附件應包括項目單位營業執照(復印件)、項目核準或備案文件、項目土地證或用地預審意見、建設規劃部門意見、環評和能評報告等。(2)(3)兩項按項目匯總后形成書面材料,由各市發改委、財政局負責審定后報省發改委和省財政廳。

4. 項目單位對項目申報材料的真實性負責,在資金申請報告首頁應附真實性聲明。發現弄虛作假的,取消申報資格并追究相關責任。

申報材料一式3份(包括電子版),請于2017年11月30日前報送。

省發改委聯系電話:029-63913227

電子郵箱:[email protected]

省財政廳聯系電話:029-87611220

電子郵箱:[email protected]

附件:1. 2018年陜南發展專項資金項目申報匯總表

         2. 陜南發展專項資金申請表

    指南附件下載:1395區域附.xls

陜西省發展和改革委員會 陜西省財政廳

2017年10月9日

 

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